课程思政案例

一、寓价值观引导于知识传授，增强学生的民族自豪感，着力培养创新精神

（一）树立学生制度自信，增加民族自豪感

社会保险是关乎民生的经济制度。中国共产党高度重视社会保险事业的发展，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。由于老龄化的深化和资本市场的不稳定，各国的社会保险制度都在探索和完善之中。2016年11月17日，国际社会保障协会在巴拿马举行的第32届全球大会，授予中华人民共和国政府“社会保障杰出贡献奖”。十九届五中全会指出我们已经“建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人”。在教学中，不仅要梳理我国社会保险体系存在的问题和面临的困难，更要让学生理解我国经过70多年的建设和完善，形成了包含养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险的较为全面的社会保险体系的不易。

例如，以我国农村养老保险为例：

教学思政目标：向学生讲解近年来我国的社会保险政策的进步，在政策分析中让学生理解一个区域差异性大、人口众多的国家建立社会保险体系的不易，产生浓烈的民族自豪感和爱国主义精神。

具体教学实施：

第一步通过具体数据让同学们了解我国面临的养老压力，用图分别展示我国建国以来总和生育率和预期寿命变化图，教学团队并完成的少儿抚养比、老年抚养比和总抚养比预测。通过图表和授课向学生强调21世纪我国需要赡养全球最多的老年人，且老龄化速度不断加快。2018年65岁以上老年人规模已经达到1.67亿； 65岁以上的老年人比重2000年到2010年从7.0%增到8.9%，增加1.9个百分点，而2018年达到了11.9%，不到十年增加3个百分点。

我国1950-2018年总和生育率

1950-2015年平均预期寿命

2010-2050年抚养比变化

第二步通过给出部分国家建立农村社会养老保险的经济和人口状况，可以让学生理解2006年开始试点新型农村养老保险时，我国经济发展水平并不高，并且农村劳动力众多。

部分国家建立农村社会养老保险时的情况

第三步讲授新型农村养老保险建立的过程和具体政策。国家从中国国情出发，为农村户籍人口和城镇无业人口建立缴费水平较低的城乡居民养老保险体系，但同时又设置了多缴多得的激励机制。而进城务工的农村户籍人口又可以根据受雇单位和自身的缴费能力参加缴费水平和待遇水平较高的城镇职工养老保险，并且在2009年推出了不同体系养老保险之间的衔接机制。

通过讲授，引导学生在学习中体会，作为人口大国和人口老龄化速度最快的国家，我国始终以增强人民生活水平为目标，不停地对自己的社会保险体系进行完善，没有政党博弈的制度成本，树立学生的自豪感和制度自信。

《社会保险》课程内容注重价值观引导，在教学过程中，坚持以立德树人为核心任务，强调以人为本、课程育人的重要性，使学生在学习中体会我党“全心全意为人民服务”的工作作风在社会保险领域内的具体实践。以农村医疗保险为例，建国初期我国着手在农村地区建立农村合作医疗体系，1978年世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。改革开放后，由于家庭联产承包责任制的推行，使得合作医疗保险的合作基础消失，到1986年我国农村合作医疗保险的参保率降为只有4.8%。1997年我国以自愿参加为原则，保险费用支付以个人支付为主重建合作医疗制度，但没取得好的效果，1998年合作医疗的参保率仅为6.5%。2003年我国开始试点建立新型农村合作医疗保险体系，吸取了建国后合作医疗的合作优点，并总结20世纪90年代重建合作医疗制度失败的经验，新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，政府担负起以前合作医疗中集体经济的责任。2016年，考虑到人口的流动性，新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险体系又整合成城乡居民医疗保险体系，覆盖人口已达10.28亿，做到了“应保尽保”。在对农村医疗保险体系变迁过程的讲解中，让学生理解只要我们坚持“全心全意为人民服务”，即使过程中有反复和停滞，但我们会不断根据中国的国情进行创新和试点，并且擅于从历史中总结经验，对体系不断进行完善。使学生理解中国有自己的历史传统和现实国情，通过学习进一步提升学生的社会责任感，使得学生有志于对基于中国实践的理论体系、话语体系建设做出自己的贡献。这里一般会对比美国的奥巴马医改（Obamacare）从建立到废除，再到拜登重新恢复的整个过程。让学生理解我们的制度优秀，只要我们坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨，我们没有政党博弈的制度成本。

         

在课程中让学生体会中华民族五千年文明形成的价值观和文化主体性。历史上，异域文化从来未能真正支配中国人的精神生活，中华民族有自己独特的价值观[2]。比如2020年在抗击新冠肺炎疫情过程中表现出来的奉献精神和乐观向上的态度，在抗疫过程中表现出来的对生命无论年龄和财富水平同等和最大程度的尊重，都是我们中华民族宝贵的价值观。

（二）通过思政建设，培养学生的创新精神

课程内容设计重视社会主义核心价值观的引领作用，中国70年的社会保险创新发展中形成了自己的特色和模式，十九届五中全会提出的12大主张之首就是坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

在讲授中引导学生去发现和理解发现社会保险模式中的中国创新，将知识传授与价值引领有机统一。比如我国的养老保险制度，在“文化大革命”之后变为了“单位保险”，统筹层次低，抗风险能力差。1986年起我国开始着手提高养老保险的统筹层次，但由于地区间经济发展差距的拉大，统筹层次一直未能有效提高，真正意义上的省级统筹都没有实现。2018年我国开始实施中央调剂金制度，就是中国针对自己的财政体制和养老保险制度的特点提出的新举措，各省按照本省的平均工资和在职应参保人数上解一定比例，中央按照各省离退休人数和全国统一的人均拨付额进行拨付。这样就有效地实现了资金在地区间的横向均衡，迈出了养老保险全国统筹的一步。在讲授中，我们注重对中央调剂金制度的讲解，也引导学生根据各省的财政收入、缴费充足率情况对中央调剂金制度进行数据分析，并鼓励学生构建简单的经济学模型对中央调剂金的效果进行分析。

         

                                           

不断引导学生思考西方经济学理论与中国现实的差别，理解马克思列宁主义与中国革命和建设具体实践相结合的伟大意义，吃透“将论文写在祖国的大地上”的深刻含义，提高了学生批判性思维能力和创新精神，让学生不再盲目相信西方“权威”理论，而是把批判性地吸收西方理论的营养与中国特色社会主义新的发展阶段相结合。世代交叠模型是分析社会保险问题的最常用框架，作为动态模拟多代的经济学框架，对分析中国社会保险的改革也有指导意义。在课程中对世代交叠模型进行讲授。但同时我国有城职保和城居保两大社会保险体系，城职保缴费水平和待遇程度都较高。从中短期看，我国社会保险的参保同时采用户籍标准和常住地标准，农民工既可以参加城乡居保，也可以参加城职保，而且农民工作为我国城镇化的排头兵，也是我国减少城乡差异的突破口。因此在讲授中引导同学们思考在坚持效率优先兼顾公平的前提下，采用世代交叠模型的思路，科学结合中国的现实情况，建立更符合中国现实的两部门模型。

二、采用多种教学手段、引导学生深入实践

（一）引导学生通过调研关注社会实践

《纲要》提出经济学、管理学、法学类专业课程，要“引导学生深入社会实践、关注现实问题，培育学生经世济民、诚信服务、德法兼修的职业素养。” 理论联系实际是中国共产党人的优良作风之一，实践是检验真理的唯一标准，习近平总书记也曾指出“要坚持理论联系实际的马克思主义学风”。 北京大学经济学院始终坚持以国家和民族需要为使命，以中国经济体制建设的理论研究为学术之基，为学科教学和科研贡献知识和智慧力量，为国家培养德才兼备、引领未来的一流人才。

社会保险作为应用基础研究，我们在教学中非常注重采用多种教学手段，引导学生深入实践，关注和解决中国问题,注重教学方式的混合性和针对性[4]。在课程中，要求学生自由组成4-6人的小组，以中国社会保险的现实问题为议题，完成小组论文。为了提高论文的质量，第二周起跟各组学生沟通选题，对学生的选题进行甄别和指导，并要求学生在第八周交开题报告，在完成论文的全过程对论文的研究方法和数据处理进行指导，在第16周进行论文陈述和讨论。

通过发放问卷和实地调研的方式收集数据，学生们对社会保险的现实问题非常关注，将“读万卷书”与“行万里路”相结合，注重学思结合、知行统一，将学生所学专业课程与体现政治认同、家国情怀、使命担当、创新精神、劳动精神的思政实践相结合，完成了很多调研报告和学生论文。例如为了对农民工的社会保险问题有深入了解，学生在北大及北大周边的餐饮、零售、土建、居民服务等行业的农民工进行了抽样调查，并完成《针对北京市农民工医疗保险参保率的调查研究报告》，《北京市外来务工人员生育保险问题研究》等；为了了解各地医疗保险政策的差异和执行情况，学生们在自己的家乡进行调研和访谈，完成了《关于医保卡资金使用的探讨》，《医疗保险、户籍制度与医疗服务利用》等。还有很多学生对社会保险的议题感兴趣，以此为基础完成了本科生科研训练项目，比如《对银川市医疗保险分值付费制度改革的调研和分析》和《中国医疗浪费测算与评价》等。

（二）通过讨论和辩论敦促学生关注现实问题

为了引导学生深入实践，关心中国现实问题，课程选取对中国来说重要的现实问题，让同学们进行讨论和辩论，促进同学们去搜索文献和资料，积极思考，更好的理解中国的社会保险政策。比如在课程中选取“是否应该实行名义账户制”为题，组织学生进行辩论。本次辩论的教学安排如下：

教学思政目标：通过辩论使学生理解影响养老保险基金筹集模式选择的因素，关注中国国情，学会基于中国现实、结合经济学理论分析问题。

课前：将学生分成两组，学生去查找我国人口增长率、劳动生产率增长率和资本市场收益率的数据，去查找我国财政收支压力的数据，并且基于课上讲的理论知识，精心提炼自己的观点。

课中：辩论前教师对学生的论据有基本预判，不同意实施名义账户制的一组的论据可能包括人口老龄化压力和经济不可能一直保持超高速增长，而资本市场可能提供的收益率会超过人口增长率和劳动生产率增长率之和；同意实施名义账户制的一组的论据可能包括资本市场的风险以及我国财政收支的现实压力。在组织学生进行辩论时注意引导学生思考影响养老保险基金筹集模式的艾伦条件，思考人口和资本市场环境的变化的影响。

课后：鼓励学生持续对这个问题进行关注，通过辩论引导学生关注社会保险领域里的现实问题和关键问题。

课程也选取“是否应该提高发达地区的缴费充足率”和“医疗保险是否应该实行全国统筹”为题，组织学生进行讨论和辩论，这种活动可以增强学生关注现实问题的主动性，促进他们对我国的社会保险问题进行深入思考。

三、引进信息技术，改进考核方式，提高课程的挑战度

《纲要》指出要“创新课堂教学模式，推进现代信息技术在课程思政教学中的应用，激发学生学习兴趣，引导学生深入思考。” 我国已迈入数字经济时代，数字化、信息化已成为各行各业转型升级的重要支撑。信息技术的进步使得课程思政的教学可以由填鸭式传授变成可视化的图片和视频，增强课程思政的亲和力。比如2015年起，国家卫生计生委等16个部委组织专家全面梳理国内专利药品、独家生产药品状况，成立谈判小组，开展价格谈判。在课堂上播放国家药价谈判的视频，让学生体会医保管理机构“全心全意为人民服务”的努力，同时也和新医改之前药品采购限价失败进行对比，让学生明白任何监管上的进步都需要药物经济学和成本效果分析等坚实技术手段的支撑，激发学生夯实专业基础、更好地服务社会的信念。

十八大以来，我国教育信息化已由1.0步入2.0阶段，《教育信息化2.0行动计划》要求从提升学生信息技术应用能力向提升信息技术素养转变。信息技术的进步使得课堂教学方式由单纯的板书讲授变成了可以利用软件进行教学。社会保险的教学如果只拘泥于政策讲解，学生很容易觉得枯燥，并且课程的挑战度也不够，只要期末背诵就可以应对考试。我们利用信息技术，增强课程的挑战度，培养学生探索和不畏困难的精神。社会保险基金收支预测是政府和学界关注的重点问题之一， 随着老龄化程度的加深，中国社会保险缺口会增加，隐形债务的规模会扩大。根据中国社科院杨志勇和张斌（2019）的研究，保守估计2017年中国社会保险隐性债务约为10万亿元，当年政府的显性负债为31万亿元，即隐性债务使公共债务增加了25%左右。对社会保险基金的收支预测是社会保险领域研究的数据基础，而随着IT技术的发展和大数据应用的日益普及，对养老保险和医疗保险的长期预测成为可能。在课程中利用IT技术和小班授课的优势，指导学生利用matlab软件完成我国养老保险和医疗保险基金的收支预测。Matlab和mathematica、maple并称为三大数学软件,主要应用于理工类科学研究\工程计算。为了提高学生们运用信息技术从事科学研究的素养，提高学生们经济研究的数学建模和大数据处理能力。在课程中讲授人口预测的队列要素法，养老保险和医疗保险预测方法，人口预测、养老保险和医疗保险预测的数据需求，采用matlab工具软件进行人口预测、养老保险和医疗保险收支预测的具体操作。根据学生的籍贯，鼓励学生分组搜寻本省人口、养老保险和医疗保险基础数据，指导学生完成本省人口和养老保险和医疗保险基金收支预测。利用在线手段在课后对学生在用matlab中的问题进行集中和分散在线指导。将matlab进行社会保险基金收支预测纳入社会保险课程的讲授，并利用在线手段进行指导，给同学们分析社会保险问题打下了数据基础，也增加了课程的挑战度，并培养了学生的数据处理能力和探索精神。